Taustaa

Euroopan komissio ja CEDEFOP aloittivat vuonna 1998 yhteistyöprojektin (European Forum on Transparency of Vocational Qualifications), jonka tavoitteena oli saattaa yhteen työmarkkinaosapuolia ja kansallisia viranomaisia tunnettavuuden ja läpinäkyvyyden lisäämiseksi.

Tavoitteita olivat:

• Poistaa liikkuvuuden esteitä, jotka johtuivat ammatillista pätevyyttä koskevan avoimuuden puutteesta.
• Edistää vuoropuhelua olemassaolevista aloitteista, ratkaisuista ja instituutioista.
• Rohkaista olemassa olevien poliittisten ratkaisujen täytäntöönpanoa.
• Tarkastella uusia aloitteita.

Työn tuloksena saatiin aikaan:

• Kaksi asiakirjaa (Europass-ansioluettelo ja korkeakoulutututkintotodistuksen Europass-liite)
• Ammattitutkintoihin liittyvien kansallisten yhteyspisteiden verkosto

Europassiin sisältyy kolme muutakin asiakirjaa, jotka on kehitetty Euroopan tasolla 1990-luvun lopulla:

• Korkeakoulututkintotodistuksen liite on Euroopan komission, Euroopan neuvoston ja Unescon yhdessä kehittämä asiakirja eurooppalaisten korkeakoulujen käyttöön täydentämään niiden myöntämiä tutkintotodistuksia. Sen käyttöä suositellaan muun muassa vuonna 1999 annetussa Bolognan julistuksessa sekä vuonna 2001 annetussa neuvoston ja Euroopan parlamentin suosituksessa opiskelijoiden, koulutuksessa olevien, vapaaehtoisten, opettajien ja kouluttajien liikkuvuudesta Euroopan yhteisössä (EYVL L 215, 9.8.2001). Korkeakoulututkintotodistuksen liite yleistyy korkeakouluissa ja eurooppalaiset valtiot ovat suostuneet sen laajempaan levittämiseen (ks.Berliinin kommunikea). Korkeakoulututkintotodistuksen liitteen muoto ja käyttö liittyvät tiiviisti eurooppalaiseen opintosuoritusten siirtojärjestelmään.

• Europass-kielipassi on osa Euroopan neuvoston kehittämää eurooppalaista kielisalkkua, johon kansalaiset voivat merkitä kielitaitonsa kielten eurooppalaisen viitekehyksen mukaisesti.

• Europass-liikkuvuustodistus korvaa neuvoston päätöksellä 1999/51/EY luodun Europass-todistuksen, joka oli käytössä vuosina 2000-2005. Europass-todistus oli asiakirja, johon merkittiin kokemukset työskentelystä ulkomailla osana koulutusaloitetta. Vuosina 2000-2004 myönnettiin yli 100 000 Europass-todistusta. Europass-liikkuvuustodistus on laaja-alaisempi, sillä siihen voidaan merkitä myös muuta kuin työskentelyyn liittyvät kokemukset, esimerkiksi ulkomailla suoritetut korkeakouluopinnot.

---

Vuonna 2002 European forum on the transparency of vocational qualifications korvattiin teknisellä työryhmällä, jonka tehtävänä oli Kööpenhaminan julistuksessa esitetyn pyynnön mukaisesti:

“Lisätä ammatillisen koulutuksen avoimuutta ottamalla käyttöön ja järkeistämällä tiedottamisen välineitä ja verkostoja, mukaan lukien nykyisten eurooppalaisen ansioluettelon, tutkintotodistusten liitteiden, kielten eurooppalaisen viitekehyksen ja Europassin yhdentäminen yhteen kehykseen."

Tämän kunnianhimoisen tehtävän toteuttamiseksi työryhmä kehitti mallin yhtenäisestä kehyksestä sekä Internet-sivuston prototyypin.

---

Kuultuaan laajasti kansallisia viranomaisia ja työmarkkinaosapuolia Euroopan komissio laati vuonna 2003 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisistä tutkinto- ja pätevyysvaatimuksia selkeyttävistä puitteista (Europass). Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät sen joulukuussa 2004.